【中國煙草40年】兩個至上 引領前行

2022-08-12來源: 中國煙草資訊作者:王鵬

習近平總書記指出:“人無精神則不立,國無精神則不強。唯有精神上站得住、站得穩,一個民族才能在歷史洪流中屹立不倒、挺立潮頭。”

一個國家、一個民族需要核心價值體系的引領,一個行業同樣也需要有自己的共同價值觀。自1982年中國煙草總公司成立以來,煙草行業在自我發展、自我沉淀的過程中,形成了“國家利益至上、消費者利益至上”行業共同價值觀,明確了行業存在的意義與使命,成為推動行業改革發展的不竭動力,始終引領著行業前行的方向。

確立價值觀

40年來,煙草行業一直在探索實踐,在黨的堅強領導下,在專賣專營體制下,行業應該堅持什么樣的價值追求?如何凝心聚力,進一步推進行業的改革與發展?這是一個事關行業“為了誰”和“怎么做”的重大課題。

國家煙草專賣局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理張建民多次強調,煙草事業是黨和人民的事業,煙草行業除了國家利益和消費者利益,沒有自己的任何特殊利益,實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,始終是行業一切工作的出發點和落腳點。

自總公司成立以來,煙草行業始終堅守著國家賦予的責任和使命,堅決維護國家利益、維護消費者利益。

在1984年3月3日召開的全國煙草公司經理(專賣局長)會議上,時任國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司經理李益三指出,“提高經濟效益是國家組織一切經濟工作的出發點,也是煙草行業實行集中統一管理的出發點”。1986年全國煙草專賣局長、公司經理會議上,李益三提到專賣工作得到進一步加強時指出,這“鞏固了專賣體制,維護了國家和消費者利益”。

1994年1月25日,時任國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理江明在全國煙草工作會議上強調:“煙草行業的生產經營的目的,或者說專賣立法的目的,主要就是兩條:一條是適應和滿足廣大消費者的需求,當然這里面也包含著積極引導消費;再一條是為國家的經濟建設不斷提供更多的資金積累。我們把這兩條概括為八個字:滿足消費、增加積累。”

2001年4月18日,時任國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理倪益瑾在全國煙草行業整頓和規范市場經濟秩序工作會上表示:“我國是一個發展中國家,國家經濟建設要求煙草行業在充分保證市場供應的同時,創造更多的經濟效益,努力增加財政積累,為社會主義現代化建設作出更大貢獻。這是煙草行業的光榮任務和崇高使命,也是煙草行業一切工作的出發點和落腳點。”

歷經20年發展,“維護國家利益和消費者利益”,已成為煙草行業干部職工的行動自覺,將其升華為行業共同價值觀,可謂水到渠成。

2002年7月16日,剛剛履任國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理的姜成康在全國煙草專賣局長、公司總經理座談會上指出:“國家對煙草實行專賣制度,其目的就是要維護消費者利益,保證國家財政收入,否則就失去了專賣的意義。”次年全國煙草工作會議上,他再度指出:“煙草實行專賣,只有國家利益和消費者利益,而不允許有行業特殊利益的存在。只有做強中國煙草,才能面對更加嚴峻的市場挑戰,為國家多做貢獻,這就是大局,這才符合先進生產力發展的要求,符合最廣大人民的根本利益。”

2004年3月11日召開的煙草行業財務審計工作會議上,姜成康進一步詮釋:維護消費者利益,保證國家財政收入是專賣立法的宗旨,是我們一切工作的根本出發點和立足點。

4個月后,姜成康在徐州卷煙廠考察調研時,旗幟鮮明地提出:“牢記專賣立法宗旨,努力形成國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀。煙草專賣立法的宗旨十分明確,就是維護國家利益和維護消費者利益,除此以外沒有煙草行業特殊的利益。這一點,我們要反復強調,要使之成為煙草行業共同的價值追求。”這一論斷,成為“兩個至上”行業共同價值觀確立的先聲。

2005年5月13日,國家局黨組印發《中國煙草企業文化建設綱要》,正式確立“兩個至上”行業共同價值觀。

“兩個至上”的提出,明確了行業發展要把國家利益和消費者利益擺在首位,科學地回答了煙草行業“從哪里來、到哪里去”和“為誰發展、怎樣發展”的深層次問題,明確表達了“特殊行業沒有特殊利益”的鮮明立場,解決了煙草干部職工應該樹立什么樣的世界觀、人生觀、價值觀等根本性的問題,成為凝聚行業50多萬干部職工推動共同發展的不竭動力。

從此,“兩個至上”成為一盞明燈,不僅指引著行業前進的道路,而且成為行業改革發展的核心價值取向,不斷凝聚和激勵著行業干部職工奮勇前進。

路越走越明

方向正確,發展的道路就會越走越寬、越走越明。

在國家局黨組大力推動下,用“兩個至上”統一和指導行業干部職工思想的活動逐一展開。

2005年5月,國家局在全行業開展“牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的價值觀”大討論活動。

這場為期一年的轟轟烈烈大討論,圍繞和觸及的是煙草行業發展方向、任務、原則等全局性的重大問題,讓行業全體干部職工經歷了一次深刻的思想洗禮。它既是一次大討論,更是一次大學習、大教育;既是一次激濁揚清的思想交鋒,更是一次思想境界的升華。

2005年11月28日,國家局舉辦全國煙草行業牢固樹立國家利益、消費者利益至上價值觀高層論壇,進一步達成對“兩個至上”行業共同價值觀的共識。

踐行“兩個至上”行業共同價值觀,是理論與實踐相結合的過程,是“知”與“行”相統一的過程,是運用科學理論成果解決實際問題的過程。

2006年4月27日,國家局印發《關于在全行業開展“‘兩個維護’在崗位”主題實踐活動的意見》,正式拉開“兩個至上”主題實踐活動帷幕。

2006年5月12日,國家局黨組提出圍繞“四講”踐行“兩個至上”;2007年,以“五查五看”為重要內容,推進“兩個至上在崗位”主題實踐活動;2009年,提出“四要”作風建設要求,將“兩個至上”落到實處;2010年7月,著力構建以“進班子、進崗位、進制度、進流程”為重點的“兩個至上”長效機制建設;2012年,國家局黨組提出“三個始終”“五種意識”,從服務煙農、服務零售戶、服務員工三個維度著手踐行“兩個至上”……

一年一主題,一年一活動。從煙田到車間、從機關到一線,“兩個至上”行業共同價值觀日益深入人心,成為煙草行業上下烙到心坎里、落在行動處的精神特質。

2016年1月15日,在全國煙草工作會議上,時任國家局黨組書記、局長,中國煙草總公司總經理凌成興強調:“強化社會責任,找準行業在全面建成小康社會中的定位點、貢獻點和結合點,始終堅持‘國家利益至上、消費者利益至上’共同價值觀,切實關愛煙農、關愛卷煙零售戶,積極支持社會公益事業和新農村建設,認真落實‘回報社會、扶貧濟困’的行業使命。”

知之愈明,行之愈篤。在“兩個至上”引領下,行業干部職工扎實立足崗位、認真履行職責,用行動不斷完善和升華“兩個至上”行業共同價值觀,為構建責任煙草、誠信煙草、和諧煙草貢獻力量。

時代新擔當

新形勢呼喚新作為,新要求呼喚新擔當。進入新時代,高質量發展成為關鍵詞。

煙草行業高質量發展,既展現在硬實力上,又體現在軟實力中。以“兩個至上”為核心,近年來,國家局黨組在各種場合反復強調要高度重視行業軟實力建設,把全面提升行業軟實力放到全局工作中去謀劃、去思考、去實踐,推動行業軟實力穩步提升。

“兩個至上”,毫無疑問是行業軟實力最重要的旗幟與特質。張建民局長一再強調,煙草行業服務著500多萬戶零售戶和3億消費者,維護和保障他們的利益,是踐行“兩個至上”的題中之義,也是推動行業高質量發展的內在要求。

穩增長、增財稅,深化“放管服”改革,提供就業崗位,助力脫貧攻堅和鄉村振興;深化市場化取向改革,加強電子煙監管,強化卷煙打假打私;加速數字新基建,統籌疫情防控和生產經營,在特殊時期作出特殊貢獻……

一樁樁、一件件,一條條、一幕幕,煙草行業既為國家增收,也為百姓謀利;既服務市場,更直接服務群眾、服務民生。中國煙草人始終牢記:煙草專賣是國家專賣,煙草企業是國有企業,煙草事業是黨和人民的事業。

大事難事看擔當。每每在黨和人民最需要的關鍵時刻,總有煙草人不懼艱險、敢于擔當的身影,總能看見“兩個至上”熠熠生輝的閃光印跡。

2020年新冠肺炎疫情發生后,湖北中煙武漢卷煙廠、湖北黃岡市局(公司)等單位勇挑重擔、沖鋒在前,投身方艙醫院建設及醫護人員、醫療物資運送工作,為打贏武漢保衛戰、湖北保衛戰貢獻了“煙草力量”;

為打贏脫貧攻堅戰,國家局扶貧工作領導小組辦公室、四川涼山州局(公司)、貴州省局(公司)結對幫扶六盤水市水城區工作隊、貴州畢節市局(公司)、云南省局(公司)脫貧幫扶工作領導小組辦公室等先進集體聞令而動、盡銳出戰,抓黨建促扶貧、興產業惠民生,撒播著致富的希望,“責任煙草”的旗幟在山區高高飄揚;

在卷煙生產一線,鄭東文、孟瑾、張彬等技能標兵攻堅克難、勇于創新;在專賣稽查前沿,薛建斌、覃亮亮等“金葉衛士”高擎專賣利劍、守護一方凈土;在服務客戶的最前列,季云鵬、周紅、達娃卓嘎等先進典型扎根邊陲,在艱苦的條件下堅守崗位、履職盡責,用實際行動踐行共產黨人的初心使命……

今天,“兩個至上”行業共同價值觀已成為煙草干部職工刻在骨子里的信仰,扛在肩膀上的擔當。全體干部職工精神面貌煥然一新,全面履行著國有企業的政治責任、經濟責任和社會責任,在保證國家財政增收、促進經濟發展、穩定社會就業、助力脫貧攻堅、支持鄉村振興、發展民族工業、保障消費者利益等方面作出了全方位貢獻。

萬丈高樓平地起,一磚一瓦皆根基。40年已然走過,可以相信,在“兩個至上”引領下,行業未來發展必將行穩致遠。

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